Komunalna spółka 27 gmin województwa śląskiego, która zajmuje się organizowaniem transportu publicznego, zamiast na korzyść swoją i pasażerów, działała w interesie innych spółek komunalnych, które nie potrafiąc dorównać prywatnej konkurencji, żądały zawyżonych cen za usługi.
W wystąpieniu pokontrolnym Delegatura w Katowicach Najwyższej Izby Kontroli negatywnie oceniła działalność Komunikacyjnego Związku Komunalnego Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego w Katowicach w latach 2010-14. Skala marnotrawstwa pieniędzy podatników jest porażająca.
NIK stwierdziła cały szereg nieprawidłowości, w tym m.in.:
• cztery postępowania o udzielenie zamówień publicznych zostały przeprowadzone z naruszeniem zasady uczciwej konkurencji poprzez ograniczenie liczby potencjalnych wykonawców, w wyniku których KZK GOP udzielił zamówień publicznych na usługi przewozowe w łącznej kwocie ponad 3,1 mld zł;
• dokonano zapłaty wynagrodzenia w wysokości 84,9 tys. zł za… niewykonaną usługę emisji telewizyjnej cykli wyprodukowanych reportaży i wywiadów;
• niezgodnie z prawem zamówień publicznych zamówienia publicznego na usługi prawnicze na niebagatelną kwotę 764,7 tys. zł udzielono w trybie z wolnej ręki;
• specyfikacja istotnych warunków zamówienia na wykonanie projektu Śląskiej Karty Usług Publicznych oraz Systemu Dynamicznej Informacji Pasażerskiej została przygotowana nierzetelnie, co spowodowało opóźnienia w realizacji tych projektów;
• wypłaty wynagrodzenia wykonawcy SDIP w kwocie ponad 6 mln zł dokonano pomimo niewykonania przez niego umowy w pełnym wymaganym zakresie.
Z raportu NIK wynika, że warunki udzielenia przez KZK GOP zamówień na wykonywanie usług publicznego transportu zbiorowego formułowane były w ten sposób, że podmiotami, które je spełniały w pełnym zakresie były wyłącznie komunalne spółki transportowe. Naruszało to zasadę uczciwej konkurencji oraz uniemożliwiało rynkową weryfikację cen usług przewozowych finansowanych przez podatników. W efekcie KZK GOP przepłacał za usługi transportowe. W jednym z przetargów przepłacono aż 442 mln zł!
Ponadto zdaniem NIK, KZK GOP przedkładał interes spółek komunalnych nad prawem pasażerów do odpowiedniego standardu świadczonych usług.
W latach 2010-13 dochody KZK GOP tylko w niecałych 44% były pokrywane z biletów, a aż ponad 52% dochodów pochodziło z dotacji gmin.
Źródło: Raport NIK
Fot. T.Cukiernik
